penghapusan MMDA | Philstar.com

Untuk menghapus atau tidak – pertanyaannya diajukan lagi karena beberapa pihak mempermasalahkan tindakan dan kebijakan dari Otoritas Pembangunan Metropolitan Manila. Pertanyaan tersebut sebagian besar muncul dari para pejabat yang merasa bahwa MMDA melampaui batas dan merongrong otonomi pemerintah daerah.

Di sisi lain, ada pihak yang percaya bahwa layanan dasar tertentu dapat diberikan secara lebih efisien di megacity seperti National Capital Region (NCR) melalui badan koordinasi, dalam hal ini MMDA.

Beberapa kalangan melangkah lebih jauh, menyarankan bahwa NCR lebih baik dipimpin oleh seorang gubernur – yang dipilih, tidak seperti kepala MMDA yang ditunjuk oleh presiden negara tersebut.

Ini akan mengatasi keyakinan beberapa walikota NCR bahwa mereka tidak perlu mengikuti kebijakan pejabat yang tidak terpilih. Para walikota mencatat bahwa mereka telah memiliki Dewan Metro Manila (MMC), yang idealnya harus mengarah pada pendekatan terkoordinasi seluruh Metro untuk hal-hal seperti manajemen lalu lintas, kebijakan transportasi massal, pengumpulan sampah, dan pengendalian banjir.

Argumen tandingan di sini adalah bahwa kepala MMDA memiliki pangkat Kabinet, berfungsi sebagai alter ego dari kekuasaan penunjukan, presiden. Melalui alter ego ini, presiden bisa mengawasi NCR.

Dari tahun 1990 hingga 1994, walikota Metro memilih di antara mereka sendiri siapa yang akan mengepalai pendahulu MMDA, Otoritas Metropolitan Manila. Namun, dengan dibentuknya MMDA melalui Republic Act 7924 pada tahun 1995, ketua badan tersebut kembali diangkat menjadi presiden independen dari walikota Metro. Tetapi MMC adalah badan pembuat kebijakan dan dewan pengatur MMDA.

Walikota seharusnya berkoordinasi dengan MMDA. Namun kami masih memiliki manajemen lalu lintas yang terputus-putus serta program pengumpulan sampah dan kebersihan yang tidak merata.

* * *

Pembentukan Metro Manila dan badan eksekutif dengan yurisdiksi atas seluruh wilayah adalah salah satu prakarsa rezim Marcos pertama yang tidak dibubarkan oleh pemerintahan pasca-EDSA.

Pada November 1975, Ferdinand Marcos yang lebih tua mengukir Metro Manila dari kota Manila, Kota Quezon, dua kota dan 12 kota di provinsi Rizal ditambah kota Valenzuela di Bulacan. Marcos mendeklarasikan daerah tersebut sebagai ibu kota regional negara tersebut, dengan Metropolitan Manila Commission (MMC) sebagai badan pemerintahan.

Kontrol atas wilayah yang telah lama menyumbang sekitar sepertiga dari produksi domestik bruto dan merupakan rumah bagi lebih dari 10 persen populasi nasional memberikan pengaruh yang sangat besar kepada gubernur Metro Manila.

Tidak mengherankan, orang pertama dan satu-satunya yang menduduki jabatan itu di seluruh rezim Marcos adalah siapa lagi selain separuh dari kediktatoran suami istri, Imelda Marcos. Memegang kekuasaan mutlak bersama suaminya, perkataan Imeldific adalah hukum di Metro Manila.

Corazon Aquino mempertahankan MMC, menunjuk Joey Lina sebagai gubernur yang bertanggung jawab selama satu tahun diikuti oleh Jejomar Binay dan kemudian Elfren Cruz yang menjabat hingga tahun 1990. Tapi tentu saja tidak ada lagi yang menikmati kekuasaan besar yang dimiliki oleh Imeldific sebagai gubernur.

Tidak butuh waktu lama sebelum eksekutif pemerintah daerah Metro Manila yang terpilih merasa gerah menerima perintah dari ketua MMC yang tidak terpilih.

Dengan semakin berkurangnya kekuasaan kepala MMC, pemberian layanan dasar dan implementasi kebijakan di seluruh Wilayah Ibu Kota Negara menjadi semakin tidak terkoordinasi.

* * *

Bulan lalu wakil ketua komite DPR untuk pembangunan Metro Manila, Rep. Manila Joel Chua, menyerukan penghapusan MMDA, mengatakan itu melanggar mandat unit pemerintah daerah, menduplikasi fungsi lembaga nasional dan menghabiskan miliaran dalam dana masyarakat. Dewan Metro Manila, Chua percaya, dapat mengatasi masalah di NCR.

Jika MMDA telah melakukan pekerjaan yang luar biasa dalam mengoordinasikan pemberian layanan yang jelas-jelas berada dalam mandatnya, MMDA dapat memperoleh lebih banyak dukungan untuk menentang penghapusannya.

Tetapi kinerjanya dalam pengendalian banjir dan pengelolaan saluran air limbah cukup mengecewakan sehingga orang percaya bahwa tugas tersebut harus dikembalikan ke Departemen Pekerjaan Umum dan Jalan Raya.

Sedangkan pelayanan penyeberangan Sungai Pasig dapat ditangani oleh Departemen Perhubungan.

Mengenai manajemen lalu lintas, personel MMDA terkenal karena bersembunyi di bayang-bayang terutama di sepanjang jalan raya dengan lalu lintas sepi, menunggu untuk menerkam pengendara yang melanggar batas kecepatan atau melakukan pelanggaran kecil – jenis yang menyebabkan keributan terhadap ketakutan tanpa kontak yang menghasilkan banyak uang kebijakan atau NCAP.

MMDA juga merupakan agen yang menghilangkan penghitung waktu mundur lampu lalu lintas dan mengganti lampu lalu lintas dengan peralatan yang dianggap pintar yang sistem pensinyalannya menyesuaikan dengan volume lalu lintas. Tapi “lampu pintar” ini hanya berguna ketika sebagian besar pengendara pulang larut malam dan lampu lalu lintas bisa mati.

Perubahan lampu sinyal yang tidak dapat diprediksi di bawah sistem “pintar” ini membingungkan pengendara – dan dapat menyebabkan denda yang besar, jika NCAP dihidupkan kembali. Kota Manila, Parañaque dan Caloocan penuh dengan perangkap NCAP ini.

Hore untuk Senator Mark Villar, mantan sekretaris pekerjaan umum, yang telah mengajukan tagihan yang membutuhkan penghitung waktu mundur di semua lalu lintas dan lampu sinyal pejalan kaki.

VIP pemerintah dengan pengawalan keamanan yang dilengkapi dengan penutup mata dan wang-wang untuk membagi lalu lintas bagi mereka tidak akan pernah memahami kesulitan pengendara karena tidak adanya penghitung waktu mundur lalu lintas.

Ketidakmampuan untuk memahami masalah ini hanyalah salah satu masalah yang memperkuat citra MMDA sebagai agensi tuli nada yang telah melampaui kegunaannya.