Mengatur | Philstar.com

4 Februari 2023 | 12:00 pagi

Cara termudah – dan terburuk – untuk mendekati masalah POGO adalah mereduksi hal-hal menjadi pilihan biner: mentolerirnya atau melarangnya. Cintai mereka atau tinggalkan mereka.

Pandangan biner sederhana tentang masalah ini akan melarutkan semua nuansa. Ini akan menutupi buruknya kualitas regulasi yang sejauh ini dilaksanakan – dengan risiko membiarkan kelemahan tersebut berlanjut dalam kasus-kasus lain di masa mendatang.

Politisi, yang menonjol dalam masalah apa pun, memiliki kecenderungan untuk mereduksi hal-hal menjadi pilihan biner. Baik atau buruk. Hitam atau putih. Lebih mudah untuk memukau konstituen dengan cara itu.

POGO (operasi permainan luar negeri Filipina) bukanlah ciptaan kebijakan. Sebaliknya, mereka berkembang biak karena tidak ada kebijakan. Mereka adalah makhluk dari kemungkinan teknologi yang muncul, mengingat perbedaan dalam kebijakan perjudian di seluruh yurisdiksi.

Pertumbuhan sektor ekonomi tertentu melalui celah dalam arsitektur kebijakan tidak hanya terjadi pada POGO. Ekspor tenaga kerja migran kami terjadi dengan cara ini. Pertumbuhan outsourcing proses bisnis (BPO) kami juga terjadi dengan cara ini.

Hanya setelah birokrat kami mengetahui bahwa kami memiliki jutaan pekerja di luar negeri atau bahwa ratusan ribu dipekerjakan di “pusat panggilan”, mereka mengejar ketinggalan kebijakan. Hanya setelah fakta itu kami bekerja keras untuk melindungi pekerja migran kami di luar negeri dan memberikan kemungkinan masuk kembali yang memadai bagi mereka yang kembali. Baru beberapa bulan yang lalu kami mengesahkan Departemen Pekerja Migran.

POGO berakar di sini karena perjudian dilarang di Tiongkok bahkan ketika teknologi digital sekarang memungkinkan orang Tiongkok untuk memainkan kecenderungan perjudian mereka melalui kasino online. Ini bukan solusi yang menyenangkan, kami tahu. Beijing tidak menyukai hosting perusahaan perjudian online kami. Beberapa orang kami tidak senang dengan “biaya sosial” untuk hosting bisnis yang jelas-jelas tidak sehat.

POGO, yang diatur dengan buruk, memang menghasilkan beberapa keuntungan ekonomi bagi kami. Departemen Keuangan mengakui bahwa negara dapat kehilangan P65 miliar dalam bentuk pajak, sewa, dan biaya lisensi jika pemerintah tiba-tiba menutup sektor ini. Penghasilan dari sewa ruang perumahan berjumlah P25,17 miliar. Pemerintah mendapat P3,43 miliar dari PPN yang dikenakan pada sewa ruang perumahan saja. P5,56 miliar lainnya diperoleh dari konsumsi pribadi karyawan POGO. PAGCOR menghasilkan P3,5 miliar dari biaya regulasi. Dan seterusnya dan seterusnya.

Singkatnya, ekonomi kita akan terpukul besar jika POGO tiba-tiba ditutup. Kami baru sekarang mencoba keluar dari reruntuhan yang ditimbulkan oleh pandemi.

POGO juga menghasilkan puluhan ribu pekerjaan. Dari pekerjaan ini, keluarga diberi makan dan pengecer kecil menarik bisnis mereka. Dislokasi sosial dari penutupan mendadak mungkin akan lebih besar daripada “biaya sosial” yang seharusnya dihindari oleh penghapusan POGO.

Mungkin kita harus berpikir untuk mengatur sektor bisnis ini dengan lebih baik daripada menggantungkan prospek penghapusan langsung. Kami adalah negara yang terlilit hutang dan setiap kemungkinan untuk meningkatkan pendapatan disambut baik.

Belajarlah dari bagaimana kita akhirnya menghadapi fenomena pekerja migran atau pertumbuhan BPO. Seandainya kami melarang keduanya secara langsung, ekonomi kami akan mati hari ini.

Cacat

Dewan kota Parañaque merilis laporan setebal 14 halaman yang merangkum temuannya tentang penghentian mendadak kontraktor sampah lama dan penggantiannya dengan pakaian baru yang jelas tidak sesuai dengan tugasnya.

Laporan tersebut menemukan bahwa kontrak yang dibuat oleh Walikota Eric Olivarez “cacat”. Tanpa otoritas dari dewan kota, kontrak tersebut “tidak dapat dilaksanakan.”

Bahkan setelah dewan kota memulai penyelidikan atas kontrak yang “cacat”, administrator kota yang mengepalai Komite Tawaran dan Penghargaan masih gagal memberikan salinan kerangka acuan untuk kontrak tersebut. Ini melanggar setiap aturan tentang transparansi. Keengganan untuk menunjukkan dokumen itu hanya menambah kecurigaan dari kesepakatan ini – atau kesembronoan yang terjadi.

Melalui penyelidikan, dewan menemukan bahwa kontraktor sampah baru tidak memiliki izin usaha di kota sebelum pemberian kontrak. Kontraktor baru, Metrowaste, baru mengeluarkan izin usaha pada 29 Desember 2022 – dua hari setelah kontrak diberikan. Kami tidak mendengar apa pun dari perusahaan yang gagal, setiap hari, untuk mengumpulkan sampah dengan benar yang telah dikontrak untuk dilakukan.

Juga telah ditetapkan bahwa tidak ada peraturan yang memberikan kewenangan menyeluruh kepada walikota untuk menandatangani kontrak atas nama kota. Tanpa peraturan seperti itu, kontrak yang dibuat tidak mungkin sah. Walikota tidak bisa begitu angkuh melangkahi batas otoritas mereka.

Ini bukan masalah teknis kecil. Warga Parañaque saat ini sedang mengalami krisis sampah, dengan sampah yang menumpuk semakin tinggi setiap hari. Pasalnya, kontraktor sampah baru tidak memiliki peralatan yang diperlukan untuk memenuhi kewajibannya meski mendapatkan nilai kontrak yang jauh lebih besar dari tahun sebelumnya.

Setiap pejabat publik yang masuk ke dalam kontrak layanan memiliki kewajiban untuk memastikan bahwa kontrak dipenuhi. Ada hukuman bagi kontraktor yang gagal memenuhi tujuan tawar-menawar mereka. Dewan sekarang harus memutuskan apakah kontrak yang tidak sah masih berlanjut. Jika tidak, harus ada orang yang ditunjuk untuk mengumpulkan sampah.

Setelah menemukan kontrak sampah yang dibuat oleh Walikota Olivarez rusak, dewan kota sekarang harus menuntut pertanggungjawaban. Ketidaknyamanan besar yang sekarang ditanggung oleh orang-orang di kota malang ini tidak bisa berlalu begitu saja tanpa hukuman.