Keputusan yang paling ditunggu tentang batas waktu penggantian pencalonan dalam pemilihan presiden 2022 mendatang adalah keputusan Sara Duterte, putri Presiden dan saat ini walikota Davao.
Calon utama presiden. Banyak pendukung di pemerintahan yang mendorongnya untuk mencalonkan diri sebagai presiden. Namun, dia menyimpang dari buku pedoman aslinya. Dia mengajukan pencalonan sebagai wakil presiden.
Keputusan akhir ini memberikan kejelasan yang lebih besar kepada para pesaing utama untuk presiden dan wakil presiden untuk pemilihan Mei 2022.
Tim Bongbong Marcos – Sara Duterte terlihat dan akan datang. Hal ini dapat mengkonsolidasikan dua kekuatan politik yang kuat, blok besar suara yang terkait dengan dua kandidat ini, satu dari Luzon utara dan yang lainnya dari Mindanao.
Bagaimana calon presiden lainnya – Leni Robredo, Isko Moreno, Panfilo Lacson, Manny Paquiao – bereaksi terhadap perkembangan seperti itu?
Ada cukup waktu di masa depan untuk menganalisis implikasi dari peristiwa ini.
Untuk saat ini, perhatian saya adalah menceritakan bagaimana evolusi politik pemilihan presiden kita terjadi. Ini dia.
Pertarungan kepemimpinan sebelum 1936. Di bawah pemerintahan Amerika sejak 1907, Majelis Filipina menjadi tempat pelatihan bagi kepemimpinan Filipina. Partai politik yang dominan di antara wakil-wakil terpilih adalah Partai Nacionalista dan Ketua majelisnya, Sergio Osmeña selama bertahun-tahun menjalankan kepemimpinan itu.
Persaingan untuk kepemimpinan tertinggi pecah ketika Senat Filipina dibentuk pada tahun 1916. Manuel Quezon, juga seorang Nacionalista, menjadi Presiden Senat.
Kemudian diikuti pada dasarnya kompetisi intra-partai untuk kepemimpinan antara Osmeña dan Quezon, dua kepribadian kuat yang berbeda.
Manuel Quezon mengalahkan Sergio Osmeña dalam perjuangan itu pada tahun 1934. Quezon berperan penting dalam mengamankan dan membuat orang Filipina menerima tawaran kemerdekaan Amerika kedua (hukum Tydings-McDuffie, 1934). Osmeña yang mendapatkan tawaran kemerdekaan pertama (hukum Hare-Hawes-Cutting, 1933) kehilangan kepemimpinan ketika Kongres Filipina menolak undang-undang itu dalam pemungutan suara yang diikuti oleh pernyataan oposisi Quezon terhadapnya.
Politik Presiden Persemakmuran. Pemilihan presiden Persemakmuran tahun 1936 adalah pemilihan umum pertama di negara tersebut. Manuel Quezon dan Sergio Osmeña bersatu dan mencalonkan diri sebagai tim untuk presiden dan wakil presiden. Partai Persatuan Nacionalista menang telak atas kandidat yang lemah.
Posisi dominasi ini berlanjut dengan pemilihan tahun 1941, yang memilih kembali mantan presiden Quezon dan wakil presiden Osmeña.
Politik kemerdekaan. Pemilihan yang diadakan sebelum pemberian kemerdekaan pada tahun 1946 mengadu Sergio Osmeña (yang telah menggantikan jabatan itu setelah kematian Quezon pada tahun 1944 di AS) dan Manuel Roxas, yang (kebetulan adalah sekutu dekat Osmena dalam perjuangan untuk kepemimpinan partai melawan Quezon selama tahun 1930-an ).
Politik pemilu memecah belah Partai Nacionalista pada dasarnya pada masalah paritas (kesamaan hak warga negara Amerika), ditambah preferensi perdagangan dan pada kepribadian para pemimpin. Sayap Liberal menyukai paritas sementara sayap Nacionalista menentangnya.
Kemenangan Roxas (yang menjadi presiden pertama Republik yang baru merdeka), menetapkan Partai Liberal sebagai pemerintah yang berkuasa dan partai Nacionalista sebagai oposisi.
Namun di antara dua partai yang masih dominan, ada partai-partai sempalan yang tidak pernah terbentuk sepenuhnya. Nama permainan dalam pemilihan presiden adalah tetap di dalam partai atau berpindah ke partai lain, tentunya dengan dukungan orang dalam partai.
Ramon Magsaysay adalah sekretaris pertahanan nasional Presiden Elpidio Quirino, dari Partai Liberal. Pada tahun 1953, Magsaysay menjadi kandidat Nacionalista untuk memperebutkan kursi kepresidenan melawan mantan bosnya yang merupakan presiden petahana.
Dengan cara yang sama, Ferdinand Marcos adalah seorang pemimpin partai Liberal. Melihat tidak ada jalan menuju kepresidenan di dalam Partai Liberal karena Diosdado Macapagal mencari pemilihan kembali sebagai presiden, Marcos melesat untuk bergabung dengan Partai Nacionalista dan mengalahkan Macapagal dalam prosesnya.
Darurat militer dan People Power mendefinisikan kembali pemilihan presiden. Pada tahun 1973, Presiden Ferdinand Marcos mendeklarasikan darurat militer dan mengadopsi Konstitusi 1973.
Konstitusi 1973 mengamanatkan pergeseran menuju sistem pemerintahan parlementer, untuk menyimpang dari model pemerintahan Amerika. Struktur pemerintahan baru lebih mirip dengan sistem presiden Prancis yang kuat, didukung oleh parlemen yang dipilih secara populer.
Ketika darurat militer dicabut pada tahun 1981, pemilihan kembali diadakan. Pada tahun 1986, pemilihan presiden yang cepat menyebabkan tantangan melawan Ferdinand Marcos oleh koalisi lawan, yang dipimpin oleh Corazon Aquino.
Gejolak politik saat itu – People Power – terjadi pada saat penghitungan hasil pemilu yang belum selesai. Corazon Aquino dinyatakan sebagai presiden baru dan Ferdinand Marcos diasingkan.
Sistem People Power multi partai. Mantan presiden Aquino mengadopsi Konstitusi baru pada tahun 1987, yang telah menjadi kerangka kerja yang mengatur pemilihan Filipina saat ini.
Di antara fitur-fiturnya yang relevan dengan topik ini adalah pembalikan sistem presidensial dan kembalinya Kongres dalam cetakan Konstitusi 1935.
Variasi dalam sistem kepartaian adalah diperkenalkannya sistem daftar kepartaian dalam keanggotaan DPR, sekitar 20 persen dari jumlah anggota dicadangkan untuk sistem tersebut.
Salah satu konsekuensi dari sistem baru ini adalah desentralisasi sistem kepartaian. Koalisi yang mendukung pencalonan presiden, wakil presiden dan pejabat pemilihan nasional menjadi lebih terdesentralisasi, dengan lebih banyak kelompok politik dan koalisi partai.
Ini melemahkan keunggulan partai politik standar. Hari ini, Partai Nacionalista dan Partai Liberal adalah sisa-sisa kecil dari masa lalu mereka. Calon presiden dan wakil presiden muncul terutama dari koalisi berbagai kelompok politik.
Akibat selanjutnya adalah calon presiden dan wakil presiden cenderung lebih banyak daripada sebelum 1973. Karena kemenangan dalam pemilu sebagaimana diatur dalam konstitusi adalah dengan perolehan suara terbanyak (yakni pluralitas), semua presiden terpilih setelah 1987 – Fidel Ramos, Joseph Estrada, Gloria Macapagal-Arroyo, Benigno Aquino, dan Rodrigo Duterte – dipilih oleh kurang dari setengah pemilih yang memberikan suara.
Masing-masing presiden ini dimenangkan oleh pluralitas suara, tetapi dipilih hanya oleh sebagian kecil dari semua pemilih yang berpartisipasi mengingat bahwa “mayoritas” didefinisikan sebagai setengah dari semua yang memberikan suara mereka ditambah setidaknya satu pemilih lagi.
Untuk arsip esai Crossroads sebelumnya, kunjungi: https://www.philstar.com/authors/1336383/gerardo-p-sicat. Kunjungi situs ini untuk informasi lebih lanjut, umpan balik dan komentar: http://econ.upd.edu.ph/gpsicat/
Posted By : pengeluaran hongkong
